NGO przeciw Ministerstwu Administracji i Cyfryzacji

Minister Michał Boni wniósł do sejmowej podkomisji nadzwyczajnej, która rozpatruje rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, projekt poprawki dot. ustawy o zbiórkach publicznych, o czym poinformowano na stronie Ministra 13 czerwca 2012 r. Minister proponuje nową definicję zbiórki publicznej, która miałaby obejmować wszelkie publiczne zbieranie ofiar w środkach pieniężnych lub naturze na pewien z góry określony cel. Takie pozyskiwanie środków wymagałoby uprzedniego pozwolenia władzy. Zastąpienie w ustawie o zbiórkach publicznych słowa „gotówka” przez „środki pieniężne” oraz „instrumenty płatnicze” spowoduje, że wszelkie wpłaty dokonywane na konta bankowe organizacji zostaną uznane za zbiórki, a co za tym idzie, nie będą się mogły odbywać bez uprzednio wydanych zezwoleń. Uzasadnienie Ministra do tej propozycji zmian opiera się na potrzebie zwiększenia kontroli, która rzekomo ma zapewnić lepszą przejrzystość i jawność pozyskiwania środków na cele społeczne przez organizacje oraz unowocześnienia i ułatwienia przekazywania przez obywateli środków na cele społeczne.

Projekt Ministra Administracji i Cyfryzacji (niekonsultowany wcześniej ze stroną społeczną) spotkał się ze sprzeciwem zarówno organizacji pozarządowych, jak i internautów. Projekt zakłada włączenie przelewów bankowych, ewidencjonowanych i kontrolowanych (przez same banki oraz urzędy skarbowe) do skomplikowanych procedur zbiórek publicznych, mimo że darowizny wpłacane na konto nie spełniają podstawowych przesłanek definiujących zbiórkę (nie są anonimowe, nie są nieewidencjonowane, nie są niepoliczalne, nie są prowadzone w przestrzeni publicznej). Po drugie projekt MAiC stoi w sprzeczności z postulatami organizacji, które zostały wypracowane na drodze dyskusji prowadzonych od kilku lat wśród organizacji społecznych oraz z rządem, parlamentem, a od roku również w Kancelarii Prezydenta RP.

Organizacje pozarządowe w odpowiedzi na projekt Ministra Boniego wystosowały w dniu 20 czerwca 2012 r. otwarty list, w którym sprzeciwiają się propozycji MAiC zmian w ustawie o zbiórkach publicznych. List ten został skierowany do Ministra Michała Boniego. Równocześnie organizacje zaapelowały o odrzucenie projektu do sejmowej podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowych projektów ustaw o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, do sejmowej podkomisji stałej ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz do Zespołu Parlamentarnego ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Grupa robocza organizacji pozarządowych, której przewodniczy Forum Darczyńców w Polsce kontynuuje prace na rzecz poprawy przepisów dotyczących zbiórek i rozwoju filantropii, przygotowując założenia do nowej ustawy o zbiórkach publicznych.