Dekalog nowych przepisów o zbiórkach publicznych

13 lipca br. minister Boni po raz drugi spotkał się z przedstawicielami organizacji pozarządowym, aby omówić kierunki zmian w przepisach o zbiórkach publicznych.

Spotkanie było przełomowe – minister zgodził się z głównym postulatem organizacji  – wyłączenia wpłat na konto z rygorów zbiórki publicznej i zawężenia pojęcia zbiórki publicznej do ofiar w gotówce i darów w naturze zbieranych w przestrzeni publicznej.

– Dzisiejsze ustalenia w pełni konsumują postulaty zgłaszane od kilku lat przez środowisko organizacji pozarządowych. Nowe ramy prawne dają nadzieję na uwolnienie ofiarności publicznej i rozwój filantropii indywidualnej – mówi Magdalena Pękacka z Forum Darczyńców. – Przyjęcie nowych rozwiązań pozwoli na klarowne rozróżnienie pomiędzy pozyskiwaniem darowizn od osób indywidualnych (obywatel może odliczyć je od podatku) a faktyczną zbiórką publiczną, która z definicji jest anonimowa i niepoliczalna w momencie jej ofiarowywania. – dodaje Paweł Bronikowski z Fundacji Anioły Filantropii.

– Chcemy liberalizacji systemu zbiórek publicznych, modelu, który umożliwiałby ich łatwe prowadzenie i przejrzystość dla obywateli. Należy przesunąć rolę państwa tak, aby tworzyło ramy organizacyjne dla zbiórek i dbało o bezpieczeństwo w realnej przestrzeni fizycznej. – powiedział Michał Boni. Postulaty przekazane ministrowi przez organizacje oraz ustalenia z piątkowego spotkania będą podstawą do stworzenia projektu założeń do nowej ustawy o zbiórkach publicznych.

Boni podsumował dziesięć punktów z dyskusji, które będą stanowiły wytyczne do prac nad projektem:

1. Powstanie nowa ustawa o zbiórkach publicznych.
2. W nowej ustawie zbiórką publiczną będzie zbieranie gotówki i darów w naturze w przestrzeni publicznej.
3. Zbiórki publiczne prowadzone będą na cele pożytku publicznego.
4. Podmiotami uprawnionymi do prowadzenia zbiórki publicznej będą osoby prawne oraz komitety społeczne.
5. Wniosek o pozwolenie zostanie zastąpiony zgłoszeniem zamiaru prowadzenia zbiórki.
6. Zgłoszenie będzie odbywać się drogą elektroniczną.
7. Powstanie ogólnodostępny elektroniczny rejestr zbiórek na portalu przygotowanym przez administrację publiczną.
8. Podmioty prowadzące zbiórkę zobowiązane będą zobowiązane do jej publicznego rozliczenia (informacja o zebranych środkach i ich przeznaczeniu) na ww portalu.
9. Za niedopełnienie ustawowego obowiązku upublicznienia rozliczenia nałożone zostaną sankcję.
10. Sprawdzona zostanie zgodność nowych regulacji z innymi obowiązującymi przepisami, przygotowane ewentualne zmiany w innych przepisach, zastosowane odpowiednio długie  vacatio legis, aby nie utrudniać działalności organizacji.

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji rozpoczyna prace nad założeniami do nowej ustawy, w które włączeni zostali przedstawiciele dotychczasowego Departamentu Zezwoleń i Koncesji MSW, odpowiedzialnego za kwestie zbiórek publicznych. Projekt założeń będzie gotowy w następnych tygodniach. Minister publicznie obiecał, że zostanie on szeroko skonsultowany.

Organizacje czekają na obiecany projekt w nadziei, że będzie on zgodny z piątkowymi ustaleniami. – To właściwy kierunek zmian. Rolą państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa prowadzenia zbiórki w przestrzeni publicznej, a także zagwarantowanie obywatelom dostępu do informacji o prowadzonych zbiórkach i ich wynikach. Środki pozyskiwane przez organizacje inną drogą podlegają ścisłej kontroli, są raportowane i przede wszystkim samym organizacjom zależy, żeby darczyńcy wiedzieli jak zostały spożytkowane – komentuje Ewa Kulik-Bielińska z Forum Darczyńców.